生態(tài)環(huán)境部：將修訂環(huán)評(píng)分類管理名錄，進(jìn)一步減少項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量

2025-01-21打印閱讀次數(shù)：240返回

1月20日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)1月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)王志華表示，《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)改革的通知》聚焦環(huán)評(píng)制度提出舉措，推動(dòng)環(huán)評(píng)管理“放得活”，確保環(huán)評(píng)管理“管得住”。目前，承擔(dān)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)任務(wù)的13個(gè)省份均已組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，具體包括優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理地市試點(diǎn)14個(gè)、園區(qū)試點(diǎn)16個(gè)，環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制和智能化輔助審批試點(diǎn)4個(gè)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將以深化環(huán)評(píng)改革為切入點(diǎn)，推動(dòng)高效辦成一件事，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實(shí)，推動(dòng)污染影響類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可深入銜接，修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄，進(jìn)一步減少項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量，減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。文字實(shí)錄如下：

封面新聞?dòng)浾撸?024年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)改革的通知》，統(tǒng)籌部署了優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)、分類管理的有關(guān)工作，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何？

王志華：《通知》貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦環(huán)評(píng)這項(xiàng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防的主體性制度提出舉措。

一是推動(dòng)環(huán)評(píng)管理“放得活”。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理的改革試點(diǎn)，探索環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制、智能化輔助審批，為取消部分生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、污染防治措施成熟、環(huán)境影響較小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)積累經(jīng)驗(yàn)。

二是確保環(huán)評(píng)管理“管得住”。將“兩高”等環(huán)境影響重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整至省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目選址的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)行業(yè)的排污許可管理和執(zhí)法監(jiān)管。

目前，承擔(dān)環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)任務(wù)的13個(gè)省份均已組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，具體包括優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理地市試點(diǎn)14個(gè)、園區(qū)試點(diǎn)16個(gè)，環(huán)評(píng)文件標(biāo)準(zhǔn)化編制和智能化輔助審批試點(diǎn)4個(gè)。

在優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)方面，相關(guān)地方正在制定實(shí)施改革方案，對(duì)試點(diǎn)取消環(huán)評(píng)的行業(yè)逐一制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入指引，明確環(huán)境準(zhǔn)入要求；利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化成果，為企業(yè)提供選址指導(dǎo)服務(wù)；推進(jìn)項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)，做好排污許可及執(zhí)法監(jiān)管銜接。如福建省莆田市，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，將制鞋業(yè)、木質(zhì)家具制造、紙制品制造等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍，取消報(bào)告表的編制及審批，并重點(diǎn)從廢氣VOCs 治理，固廢存放、處置等方面提出明確要求，便于企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。如浙江選取長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，在簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)的同時(shí)，把實(shí)現(xiàn)從園區(qū)到點(diǎn)源的污染物排放量動(dòng)態(tài)管理作為重要試點(diǎn)任務(wù)。我部成立部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)指導(dǎo)組，對(duì)各地改革試點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。

在優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)審批方面，根據(jù)基層能力實(shí)際情況，各省份積極優(yōu)化調(diào)整省級(jí)、市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，將環(huán)境影響重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整至省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，其他編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)，區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在上級(jí)部門授權(quán)范圍內(nèi)，承擔(dān)部分環(huán)境影響報(bào)告表審批具體工作。已有14個(gè)省份發(fā)布新版省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄，其余省份正在加快履行程序。

近期，國(guó)辦還印發(fā)了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，要求在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中，同步加強(qiáng)環(huán)評(píng)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享等支撐。下一步，我們將以深化環(huán)評(píng)改革為切入點(diǎn)，推動(dòng)高效辦成一件事，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實(shí)，推動(dòng)污染影響類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可深入銜接，修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄，進(jìn)一步減少項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量，減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

來(lái)源：環(huán)保365

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